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科学与时刻是怎么影响国际事务的？ | 国政学东说念主

发布日期：2025-05-10 17:33 点击次数：53

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科学与时刻是怎么影响国际事务的？

作家：查尔斯·魏斯（Charles Weiss），乔治城大学沃尔什社交学院科学、时刻与国际事务系荣休锤真金不怕火、前主任，宇宙银行首任科学时刻参谋人，好意思国科学院院士、好意思外洋交关系委员会委员。研究好奇赞佩为科学时刻与国际关系的相互作用。

起原：Weiss， Charles. How Do Science and Technology Affect International Affairs? Minerva 53， 411–430 (2015). https://doi.org/10.1007/s11024-015-9286-1

导读

科学、时刻和国际事务是相互影响的。本文将这种相互影响的作用模式综合为以下六种：一是转变国际体系的结构、关节组织认识过甚行径体关系；二是转变国际体系的运作经由，包括社交、战斗、战略制定、生意贸易、金融、通讯和谍报责任；三是在社交战略的操作环境中创造新的问题规模、制约要求和衡量弃取，包括对国际行动的政事制约以及当然和社会科学法例所施加的制约；四是为国际体系运作提供新的不雅念、信息，为国际关系表面提供新认识和新理念；五是提供照看国际机制所需的时刻和信息或行为社交战略器具；六是行为技俩和机构的主体，其计较、想象、履行和照看为国际关系和社交本质提供素材。

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序文

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科学时刻在国际事务中占据着日益进击的地位。本文冷漠了一系列作用机制，以锚定科学时刻与经济、政事、法律和文化相互作用，进而影响国际事务最主要的几种模式，并讨论了此类相互作用在各式情境中的说明形势。这个分析框架有助于表率科学、时刻和国际事务这一屡遭忽视的重大学科分支，以便将其整合到更庸俗的国际关系之中。

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本文作家基于自己40余年从业、研究和素质教化，集会对《社交事务》（Foreign Affairs）和《社交战略》（Foreign Policy）等主要社交战略期刊的系统审阅，详情了这些基本模式。它们并非绰有余裕，也不料味着因果关系；相背，这些模式访佛于历史言语学家冷漠的转头性法例（retrospective regularities）以及进化生物学的某些方面。

关节认识界定

本文将“科学”界说为：基于实验、不雅察和表面分析的对当然宇宙的常识。该界说可扩张为“科学界的运作”，包括：科学家参与安全、谍报等国际事务的行径；科学家之间的交流、协作和竞争经由；科学研究机构或科学家个东说念主禁受参议或冷漠倡议的行径。对“时刻”的界说是：出于本色主见应用的，对于当然界的任何有组织的常识，或是开发和应用这种常识的身手。这一界说既包括先进时刻，也涵盖浅易时刻；本文仅计划基于当然科学的时刻，但本文的不雅点一样适用于很多源自社会科学的时刻。本文对“模式”的界说是：共同展示事物一般发生方式的一系列行径或事件。

科学和时刻均内涵丰富，表面体系完备、发展线索昭彰，研究价值极高。本文援用的文件仅行为特定模式的案例，不代表该文件是最巨擘的。

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另一方面，对于科学、时刻与国际事务相互作用的研究相对薄弱，本文简要转头了代表性研究后果。举例，对20世纪90年代好意思外洋交战略制定者濒临的科学－时刻密集型问题议程的研究（Skolnikoff 1993）、关联科学与时刻是否要挟传统国度主权认识的研究（Skolnikoff 2002）、科学时刻身分在好意思外洋交战略中的变装（Nichols 1992；National Research Council 1999， 2015c）、二战以来科学时刻跨越（相配是核时刻的发展）怎么影响去殖民化程度和大国竞争（Krige and Barth 2006）。

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相互作用模式

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基于现存研究（Weiss 2005）对于科学、时刻影响国际事务的不雅点，本文将科学、时刻和国际事务相互作用的模式综合为以下六种。

1.科学时刻是能对国际体系产生马上而庸俗影响的恐怖力量。（juggernaut，意为“宇宙掌握”，印度教主神毗瑟挐的化身之一，领有驱使凡东说念主答应献身的废弃力量，译者注）

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2.科学时刻通过影响国际体系运作方式、传递行径体上风、无极现存国际关系表面基本认识，转变国际关系脱手轨则（game-changer）。

3.科学时刻为国际社会带来了必须惩办的风险、身分或贫困。

4.科学时刻是清爽国际关系宏不雅场面的关节维度，是新场面的泉源或关节变量。

5.科学时刻是社交战略的器具，或提供可用于国际轨制斥地或治理的时刻信息。

6.科学时刻是国际协作技俩和机构的径直主体，其计较、想象、履行和照看为国际关系和社交行径提供了进击内容。

本文觉得，上述模式在分析层面有折柳，但并非相互孤独；一项时刻或科学跨越可能产生多种模式的影响；特定时刻的影响可能会在不同时代展现出不同的模式（举例，某项科学时刻问题起始可能是一个危急，随后发展成为需要照看的老练问题）。随后，本文详备计划了六种模式各自的作用机制。

（一）科学时刻是能对国际体系产生马上而庸俗影响的恐怖力量

科学时刻庸俗、马上的跨越越过了国际社会的照看身手，现存治理机制难以赶上其跨越速率、唐突新兴问题，以传统技能截止竞争敌手时刻跨越也难以终了。国际社会亟需修正现存理念和表率，树立一套兼具踏实与天真，合乎时刻发展性情的国际机构和轨制。

核兵器和信息时刻是模式一最典型的例子。核兵器澈底转变了地缘政事，缔造了冷战南北极情势，掌捏核时刻成为运筹帷幄国度职权的主要程序，引起了一个接续断的武备竞赛和核不扩散通顺。信息和通讯时刻（Information and Communication Technology，ICT）创新引发了汇集空间抗争和治理这一宏不雅场面。

（二）科学时刻通过影响国际体系运作方式、传递行径体上风、无极现存国际关系表面基本认识，转变国际关系脱手轨则

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科学时刻跨越影响着战斗、社交、生意贸易、通讯、谍报、金融等规模，转变了国际体系的运作模式。正如前文所指出的，信息和通讯时刻创新是“转变游戏轨则”最典型的例子，它引入了“汇集战”这一军事随意新规模、转变了谍报责任的形态、重塑了经济行径的模式、使公民社会愈加活跃。时刻转让与接管照看也真切影响着列国相对实力。此外，日本蓝精灵药品照片新兴时刻可能转变既有国际关系认识，如全球场面变化使动力战略不再是纯正的内务问题。

（三）科学时刻为国际社会带来了必须惩办的风险、身分或贫困

科学时刻跨越频频鼓舞新问题干涉国际社会的议程。就这一模式而言，第一个进击身分是社会学习，即政府和公众通过群众传媒和科学“常识社区”（epistemic community）了解问题和时刻基础，详情惩办有策画，再通过国际谈判树立化解风险的轨制。关联词，受时刻不对或政事矛盾影响，科学层面的共鸣并不一定更动为国际合同。对科学家而言，事实便是事实；但再老练的科学表面在更动为巨匠战略时也会际遇微小漏洞和“有待惩办的问题”干豫。本文以对于场面变化的争论为例，计划了巨匠战略视域下科学发现劝服力的局限性。

（四）科学时刻是清爽国际关系宏不雅场面的关节维度，是新场面的泉源或关节变量

在这种模式下，科学时刻为全球化等更大的“宏不雅”场面（如全球化）提供了时刻基础。科学时刻与经济、政事、法律、文化等身分共同作用，致使于它的私有作用往往被忽视。科学时刻促成或行为关节变量的国际关系宏不雅场面包括：（1）全球化，由交通、信息和通讯时刻跨越鼓舞；（2）核兵器与核扩散，由国际时刻传播鼓舞；（3）天际和深海的开发，促使顶端军事时刻更动为民用的紧要事件；（4）恐怖主义，由汽车炸弹、自尽式炸弹背心等浅易时刻传播鼓舞；（5）群众传媒（史籍、报纸、播送、电视等传统媒体，译者注），受到互联网和社交媒体的冲击；（6）环境问题，干系学科跨越是关节身分；（7）食粮安全，快毒理学、分析化学跨越是关节身分；（8）经济竞争和国际产业单干，经济发展和列国时刻相对身手是关节身分；（9）动力问题，波及水力压裂（fracking）、三维地震波分析等探伤时刻的发展以及漏油算帐时刻的局限；（10）传染病大流行，波及流行病学、疫苗时刻和干系经济政事轨制的相互作用。本文以政府间场面变化成心委员会（IPCC）为例，讨论了科学建议对社交行径的影响。

（五）科学时刻是社交战略的器具

科学时刻在国际往来中的应用频繁被称为“科学社交”。好意思苏（俄）关系史为科学社交孝顺了四个典型案例：一是天际竞赛；二是两国谍报机构通过科学家交流开展责任；三是好意思苏两国天际时刻协作；四是俄罗斯利用水下地形探伤时刻佐证其在北极地区的邦畿主张。科学时刻协作可用于改善双边陲系，包括惩办共同关注的时刻问题和放心两国民间研究，举例好意思国埃及、印度的时刻挽救；科学时刻也不错为既定国际合同或轨制提供必需的时刻信息，举例诈骗遥感时刻监测环境状态、出口管制，或诈骗地震监测时刻发现违法核纯属等。

（六）科学时刻是国际协作技俩和机构的径直主体

紧要的科学密集型技俩濒临着方位、老本、采购、常识产权、东说念主员、照看、时刻标的等复杂问题的考验，这些问题必须通过国际谈判来惩办。此类技俩频繁波及树立和运作一个国际科学基础步调，或竖立一个国际协作研究技俩，以及国际时刻挽救、信断绝换、程序制定。国际科学基础步调的典型案例包括国际空间站（ISS）、欧洲原子能研究中心（CERN）、国际核聚变实验（ITER）等。国际协作研究技俩标典型案例包括国际农业研究参议小组（CGIAR）、欧洲原子能机构（EURATOM）；典型的信断绝换技俩由宇宙景色组织（WMO）主导；国际海事组织（IMO）和国际程序化组织（ISO）是时刻程序制定的代表性国际组织。

一项分析科学、时刻和国际事务的框架（STIA）

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总而言之，科学和时刻和影响国际事务演变形态和性情的进击元素，国际关系的从业者和研究者有必要了解科学时刻和国际事务的相互作用机制，阐扬科学时刻的积极作用，掩盖可能的风险，将科学时刻纳入国际谈判和轨制想象，惩办全球性问题。

科学和时刻很少单独影响国际事务，而是与经济、政事、法律和文化力量相集会。这种多重因果关系的模式使国际关系表面家为国际事务寻找灵验讲明的发奋变得复杂，也不错部分讲明为什么科学和时刻的影响在国际关系研究中往往遭到忽视。

本文冷漠的六种模式为清爽科学、时刻和国际事务的相互作用提供了一个框架，也展示了它们的深广规模。作家并不觉得这组模式照旧绰有余裕，荧惑其他研究东说念主员探索尚未详情的新模式。本文但愿上述模式和它们所引发的研究将鼓舞STIA（参见Weiss(2012）对乔治城大学沃尔什社交学院STIA技俩标描述，作家注）被纳入更庸俗的国际关系研究与本质。